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中央经济工作会议日前在北京举行，会议在部署2021年经济工作时明确指出，我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和。为此，2021年将“加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度”。

作为首个纳入上述市场的重点行业，发电企业将加快向清洁低碳转型。业内人士估计，未来全国光伏产业将分享万亿瓦级别的市场；而作为新能源产业最为发达的省份之一，山东的企业正摩拳擦掌，准备迎接新能源发电这个风口。

市场：从算不出到看得见

十几年前，初入光伏行业的山东航禹能源有限公司董事长丁文磊，总是算不懂一笔经济账：“在每度电0.98元的高额补贴下，光伏发电需并网8至9年才能回本。”他对经济导报记者表示。

8至9年才能回本，前提还得是高额的补贴政策能持续这么久。一算到这里，客户们总是向丁文磊摇摇头，“客户怎么算，也算不出光伏发电的市场前景。当时我能坚持下来，全靠信念支撑。”

彼时的国内能源市场，煤炭等化石能源一家独大。根据当时国家能源局发布的《2010年能源经济形势及2011年展望》，2010年，国内全社会总用电量4.9万亿千瓦时，而非化石能源累计发电量仅为7862亿千瓦时，约为前者的16%。

至于丁文磊从事的光伏发电领域，截至当年，累计装机仅为70万千瓦，即便按每天发电12小时计算，年发电量还不足1.3亿千瓦时。

十几年后的现在，受中央经济工作会议发布的消息驱动，本周a股三大指数开盘后集体上攻，周一一天，沪指即涨近0.65%，深成指涨逾1.3%，创业板指涨逾2%；而“领涨”的，正是农业、光伏、新能源车等板块。

据齐鲁工业大学（山东省科学院）二级研究员、山东省生态文明研究中心主任周勇推算，为实现甚至提前实现“2030年碳达峰、2060年碳中和”的目标，山东在2020年以后，除完成已经在建的燃煤发电机组外，不应再增加任何新的燃煤发电机组。

煤电机组开始“消耗存量”，其他新能源发电（如核电、垃圾和生物质发电）量又都有定数，“未来能够满足社会日益增长需求的，一是风电，二就是光伏了。”周勇对经济导报记者表示。

“丁文磊们”终于看到了市场前景：“以前我们要走出去培养市场，现在客户开始主动找我们了。”

建不建？还是个经济问题

在外界看来，新能源取代煤电，这是中央经济工作会议做出的政治决策；但在丁文磊看来，一个企业建不建光伏项目，还是要算笔经济账。

资料显示：在2010年，晶硅光伏组件价格约为每瓦20元，“现在工矿企业的装机量，约为100到200万瓦。照此计算，上千万乃至几千万元的一次性投入，任何企业都要掂量掂量。”丁文磊表示。

与此同时，当年光伏组件的能量转化效率并不高，大约只有12.5%。根据现在的数据倒推，100万瓦的装机量，大约需要1.2万平米的光伏板，需要占用大量的土地。

一次性投入大，不计土地投入也得8至9年回本，还要押宝这段时间补贴政策不变。丁文磊表示，多数企业在算清楚这笔经济账后，都会对光伏项目敬而远之。

不过随着技术的进步，光伏项目不再“面目可憎”：2020年，晶硅光伏组件价格已经降到了为每瓦1.3元，而转化效率几乎翻番，“现在的回本周期，缩短到了4至5年”，丁文磊着重强调，“这是按‘0补贴’计算得出的结论。”

如果说“一次性投入百万元左右、4至5年回本”的项目已经“值得考虑”了，那中央经济工作会议提到的“全国碳排放权交易市场”的建立，则促成相关企业下定决心上光伏项目。

所谓“碳排放权”，包括可供的碳排放权和所需的碳排放权。“如果企业通过技术改造降低了碳排放量，使得总排放量低于政策限额了，相应差额即可转化为可供的碳排放权入市交易，供需要碳排放权的企业购买。”周勇如是介绍。

如此来看，建立碳排放权交易市场的初衷，是鼓励企业节能减排；“另一方面，在‘2030年碳达峰、2060年碳中和’的背景下，我国将对碳排放权的限额不断收紧，倒逼企业节能减排。”他透露。

经济导报记者多方了解到，目前山东省内电力行业已确定纳入“全国碳排放权交易市场”。

丁文磊估计，未来全国光伏产业将有万亿瓦左右的市场潜力。

原地消纳，碳排大省的新风口

据周勇的推算，山东碳排放量约占全国的十分之一，是不折不扣的碳排大省；与此同时，山东户用光伏组件装机量全国第一，风电装机量也在全国前列，可以说山东更是新能源产业大省。

根据2017年底山东省人民政府印发的《山东省低碳发展工作方案（2017—2020年）》，山东将在2027年提前实现“碳达峰”。

在此既定路线下，低碳将成山东发电企业的“硬杠杠”；而为了满足山东自身经济运转，在煤电以外“开源”势在必行。

周勇建议大力发展新能源发电，“如果不考虑土地成本的话，来自省内的清洁电力成本低于外调电力的成本。”

这个问题，也被业内称为新能源发电的“原地消纳”。

国家能源局局长章建华22日在国务院新闻办就《新时代的中国能源发展》白皮书有关情况举行发布会上表示：当前新能源的发展基本上不需要国家补贴，主要由市场决定，而现在最大的问题就是消纳。

“反观山东，碳排量大说明对新能源的渴求；企业投资建设新能源发电项目，不仅能实现减排目标、供出碳排放权，富余的电力并网后又是一笔收益。”丁文磊认为，山东应着重发展光伏项目，“不占用大片土地，工业厂房、农业大棚甚至住宅顶上都能安装，非常适合山东这种工矿企业比较密集的省份。”

可以想见的，是风口之下，大量资本将会涌入新能源发电领域，一如上述光伏板块“领涨”证券市场。

丁文磊也在自我提醒要坚守主业，“毕竟资本只是翅膀，实业才是基础。”他表示。