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近期舆论出现了一种声音，称光伏补贴拖欠是一种阴谋，利用拖延的方式，拖垮民营企业，收紧银行信贷，等到现金流断裂，无奈的民企会主动向央企国企求救，最终以极低的价格卖给央企国企，俗称“割韭菜”。当然这都是臆测，并没有实际证明，事实也并非如此，可现状确实如此了。

补贴拖欠是为给行业降温

国家三部委在531文件指向明显，光伏行业增长过快、投资过热，为了倒逼技术进步和成本下降，加快补贴退坡，提高发展质量，一刀切的政策方式是为给行业降温，进行优胜劣汰，提高产业发展质量。从实际效果看，531文件确实对倒逼成本下降有很大作用，但对提高发展质量，各人有不同看法。

“阴谋论”的观点是补贴拖欠也是该计划中一环，先紧急刹车，再无限期拖延补贴名录发放，掐断后路。观点还认为国家不着急发补贴的原因，还是想试探下光伏系统成本能降到多少，彻底给过热的行业“排水”。

我们肯定明确知道531文件仅只是给行业降温，经历寒冬给行业洗牌整合，优胜劣汰后，留存那些实力强大的企业，并无意刻意淘汰民营企业，能被淘汰的民营企业只是实力不济。国家也在想尽办法在解决补贴拖欠的问题，绝无不着急发补贴的意思。是这样的吧？

该“阴谋论”的说法都是气话，大家说是不是？

老百姓利益为重

不管如何，531政策和补贴拖欠最终还是伤害了老百姓的利益。去年以来，部分户用光伏电站业主的0.18元补贴迟迟不到账，今年新装的业主，由于没有补贴的影子，也与系统集成商发生了矛盾。拿出国家红头文件都没有用，老百姓就不相信经销商和安装商说的话了。

老百姓的利益始终在第一位，国家文件也一直力推分布式光伏，特别是户用光伏需优先关照。从政策趋势来看，户用光伏拖欠的补贴应该很快就会下发了，年底前大概率会明确下发户用光伏拖欠的补贴，还有2020年的光伏政策。